“快乐老乡”之现代农业典型材料------创新农村经营bob客户端下载

　　bob客户端下载今年以来，我市深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会及中央、省、市农业农村工作会议精神，按照全面深化改革和统筹城乡发展一体化的总体部署，坚持稳中求进、改革创新，牢牢把握创新农村经营体制机制这条主线，着力培育新型农业经营主体，加快构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，农村土地承包经营权确权试点工作稳步推进，农村土地流转规模稳步扩增，农民合作社迅猛发展，有力推进了现代农业大市建设。

　　积极稳妥推进农村土地确权试点工作。根据省上总体部署，在去年试点工作的基础上，扩大试点范围，选定临泽县新华镇、山丹县东乐乡2个乡镇进行整乡推进，确定甘州区沙井镇九闸村、寺儿沟村、高台县合黎镇五一村、宣化镇站北村，民乐县顺化乡旧堡村、肃南县明花乡黄河湾村等6个村开展试点，试点涉及农户10515户，二轮承包面积77077亩，实际面积预计为142115亩。借鉴省内外的做法，总结临泽县的经验，bob客户端下载编制印发了《农村土地确权试点工作手册》和《临泽县试点中14类问题的处理办法》，细化和增强了试点工作的操作指导性，参与了矛盾纠纷问题的处理，对各县区确权工作定期进行督促指导,试点县区、乡镇、村积极开展方案制定、bob客户端下载宣传动员、摸底调查、外业测量、公示确认、矛盾调解、数据录入、合同签订、登记造册等工作，现已全面完成试点工作任务。不断完善农村土地承包经营权权能。认真贯彻落实农村土地承包法律政策，在调整产业结构、培育特色产业、农村土地确权过程中，积极开展了落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权“三权分离”的宣传和法律法规的检查，维护了农民对承包土地的各项权利，稳定农村土地承包关系并保持长久不变。谨慎稳妥地在高台开展了土地经营权、土地经营权入股、成立资金互助社抵押担保等改革试点工作。农村土地流转稳步推进。2014年，全市农村土地流转面积达到102.3万亩，占承包面积的40.9%，比去年增加11.21万亩，涉及农户8.4万户，其中：出租面积77万亩，占流转总面积的75.3%；转包13.7万亩，占流转总面积的13.3%；转让0.3万亩，占流转总面积的0.3%；互换9万亩，占流转总面积的8.8%；股份合作1.1万亩，占流转总面积的1.1%；代耕代种1.2万亩，占流转总面积的1.2%。全市规模经营面积89.8万亩，其中：承包户合作经营的7.3万亩，租赁农户经营的81.6万亩，承包集体耕地0.9万亩。深化农村重点改革试点稳步实施。今年，山丹县作为全省深化农村重点改革4个试点县之一，研究制定了《山丹县深化农村重点改革推进土地规范有序流转试点实施方案》并积极开展了试点工作，方案设计的八项改革内容中有五项已经完成，土地承包经营权抵押、家庭农场工商登记、融资性担保公司三项改革内容还在努力实施当中。东乐乡山羊堡村荣华种植合作社、清泉镇祁店村“土地保底入股加分红”经营模式流转示范运行良好，经济效益十分明显。农村土地纠纷仲裁服务体系日趋完善。在已有土地流转及纠纷仲裁服务体系的基础上，今年六县区全部建起土地流转服务中心，59个乡镇建立了土地流转服务站，732个村建立了土地流转服务点，初步形成了“县区有服务中心、乡镇有服务站、村有服务点”的土地流转服务体系。六县区充实农村土地承包经营纠纷仲裁委员会，仲裁员达到230人，利用农业农村部300万元仲裁项目资金建成了6个仲裁大厅及附属设施，县区级仲裁纠纷的能力明显增强，各级农经部门调查处理土地承包及流转纠纷430起，调处化解386起，调查化解率89.7%。家庭农场认定管理逐步理顺。制定了《张掖市关于加快培育发展家庭农场的贯彻意见》，从总体要求、发展目标、培育措施提出了具体要求。按照省上统计标准，我市共有家庭农场1308家，其中种植业656户、畜牧业561户、渔业4户、种养结合87户，经营土地面积67.5万亩。

　　择优选点抓示范。2014年，选择甘州区建涵蔬菜、临泽县翠盛源、山丹县东乐乡荣华、民乐县万成中药材等10个合作社逐个进行指导，配合各县区抓示范社40个，使示范社达到了“服务成员好、经营效益好、利益分配好、管理好、示范带动好”的五好标准，真正起到示范带动作用。至目前，全市工商登记合作社数量达到4397家，比去年增加2034个，增长1.8倍，bob客户端下载入会成员4.85万人，带动农户17.5万户，占总农户的63%，拥有资产44.2亿元，年经营服务收入达31.98亿元，纯收益7.08亿元。创建示范社树样板。依据根据农业农村部《农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》，我市17家农民专业合作社被认定为国家级示范社，47家被认定为省级示范社，96家被认定为市级示范社，至目前各级示范社累计达到160家。积极创新，组建农民合作社联合社。为顺应合作社联合起来闯市场、联合起来扩资金扩规模、增强辐射带动能力，坚持强强联合、同类产品联合、跨区域联合、兼并合并联合的原则，强化服务，鼓励有合作意向的合作社组建专业联合社。今年，全市已登记注册了甘州区三生源蔬菜种植、祁连山浅山区生态农牧、甘州区建涵蔬菜保鲜、临泽县康美源红枣和民乐县田鸿联合养殖等5家联合社。

　　2014年，我市把创建农村资金互助社、村级担保机构作为农村金融服务改革创新的重点着力推进，取得了阶段性成效。一是成立了高台县国庆惠农商务服务有限责任公司，注册资金1000万元，500万元用于内部融资，500万元用于担保。二是成立了巷道乡东联村瑞泽肉牛养殖合作社，利用村级集体积累和动员农户入社参股的方式，筹集担保风险金1100万元，已向合作银行注入担保履约金500万元。按照放大十倍的意向，发放103户，3100万元，用于奶牛养殖场项目建设。三是成立了宣化村股份经济合作社，发动农户参股入社，认购股金，建立担保履约金，用于发展设施蔬菜产业。