关于监狱人民的专业技术类职位称谓的建议bob客户端下载
bob客户端下载几天前,某地监狱管理机关发布新闻说:在第一个“中国人民节”即将到来之际,市召开改造项目工作总结推进会,推动改造项目工作深化发展,为实现改造效能领先目标凝心聚力。
该地为优秀民警教师、优秀心理咨询员、改造项目督导师和导引师民警代表颁发了荣誉证书,并号召全体民警向他们学习,不断提升教育改造专业技能。
据报道,该局首次开展改造项目人才资格认证,全局共有42名民警获得改造项目督导师和导引师称号。
另一地,也透露了“心理矫治师”评聘新闻。这是一个让人眼睛为之一亮,精神为之一振的新闻。该两地的创新精神是难能可贵的,值得全国各地学习效仿。
该两地的重要经验是两个方面:一是重视对囚犯改造、矫正技术的推广和应用;二是对改造、矫正提供体制、机制和制度支撑。
我们知道,改造囚犯是一项国际难题。应当在正确的前提下,充分注重技术价值和技术理性(当然,也要反对绝对的技术工具主义——即只把囚犯当做物而不当人)。
笔者依稀记得四五年前,司法部曾经要求全国4个省市试点“矫治师”。如今试点情况如何,成就如何,下一步如何推广等,笔者不得而知。
如今,一地又创造了改造项目督导师和导引师。依照笔者的思维,未来还可能有服刑指导师,人生领航师(新加坡要求矫正官应当是囚犯人生的“领航者”)、人生建构师(南非要求矫正官必须是囚犯人生的“建构者”)等等。bob客户端下载
如果现在某地的经验对别地有启发,别地又可以结合本地实际创造出“契合当地文化”名目繁多的“师”来。这样五彩缤纷(五花八门)的称谓,看是热闹,实则是对于监狱人民职业化、专业化建设的率性和随意。因而,对于职业化、专业化建设不仅是不利的,也会因缺乏严肃性、权威性,不仅让职称的主管部门难以认可,更会因不认可而难以持续。
此项工作的上位法依据是2019年6月1日起施行《中华人民共和国公务员法》。该法第八条“国家对公务员实行分类管理,提高管理效能和科学化水平。”该法第十六条“国家实行公务员职位分类制度。bob客户端下载公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。”
按照此条要求,司法部主管部门应建立统一规范、bob客户端下载权威的监狱人民专业技术类职位。换句话说,此项工作如果任由各地去创设,然后再对接的话,就会出现因对接后转换、待遇、条件、统计等新的问题、新的矛盾。
二是监狱人民专业技术类的职位称谓不是小问题。古语所谓“名正言顺”。称谓需要严谨、科学、通用(包括国际交流层面的通用)。过去所谓的“矫治师”,笔者以为,这只是在心理学意义上的使用,即对于心理咨询、心理辅导、心理干预、心理治疗类专业技术人员的统称,不能包含教育改造、服刑指导等类别的专业技术人员。故而,其他专业技术人员简单套用“矫治师”,是不准确的,也是不科学的。
因而,笔者主张设立统一的“矫正师”专业技术类的职位:初级、中级、高级。并且在监狱和省局层面,分别设立总矫正师。如果有必要,在矫正师之下,再分类别、专业,分别设指导师、督导师、引导师等。